Может и без подогрева. Но не

[Заец]

Может и без подогрева. Но не теплее чем потолок конечно. Кроме утепления надо учесть главный нюанс, а именно, чтобы на пол нигде не стекал холодный воздух. А это может быть : приточка (холодная), дверь, стена (холодная), окна (без радиатора под ним). Короче любая поверхность, охлаждаемая атмосферой снаружи. Для подогрева окна подойдет радиатор, для участка стены — труба. И т.д…. Если все же найдется такая поверхность, то даже при "жаре" в доме пол будет местами холодный и будет кажется, что где то дом продувает, хотя этого нет.