Не могут они этого сделать, это запрещено. "Им по барабану" — это вообще нонсенс, Градостроительный план — их библия. Да, если они только попытаются это сделать — это серветут на участок (кста — ты будешт за него платить владельцу). Хто купит "дачное" в 3 сотки с сервитутом? Никто.
