Я что-то не уловил, облигации предлагается просто раздать неким гражданам, потерявшим накопления в 90-е? То есть государство добровольно берет на себя огромные долги. А за счет чего их погашать, пускай и позднее (через 5,10,15 лет)? В статье об этом, по-моему, не сказано…
