Да не может быть этого плана, город всегда растёт и всегда меняется, так где раньше было стал завод, где был завод стал ЖК. Проблема планов, что исполнять их может только тот кто запланировал, а других заставить нельзя. Не возможно раз и на всегда назначить назначение участка земли, вопрос может быть только можно тут такое располагать или нельзя.
