МЧСники хотят контролировать коттеджную застройку

[News]

Строительные саморегулируемые организации (СРО) выступили против поправок к закону "О пожарной безопасности". Позиция Национальной ассоциации строителей (НОСТРОЙ) поддержана Минэкономики и Минрегионом, законопроект лоббируется МЧС. Накануне рассмотрения законопроекта в Госдуме НОСТРОЙ обвинила МЧС в попытке "ввести правительство в заблуждение". В МЧС полагают, что НОСТРОЙ выступает против законопроекта потому, что боится лишиться значительной части своих членов — законопроект сделает необязательным членство в строительных СРО для 47 тыс. компаний, занимающихся проектированием, монтажом и эксплуатацией противопожарных систем.

Вместо лицензий допуск к таким работам будут выдавать саморегулируемые организации в сфере пожарной безопасности. В поправках прописывается порядок формирования и функционирования таких СРО, а также условия выдачи допусков — на срок не более пяти лет при условии наличия персонала с соответствующим образованием и регулярно подтверждаемой квалификацией. За выполнение работ в сфере пожарной безопасности без допуска СРО предусматривается административная ответственность со штрафом до 50 тыс. руб. или приостановкой деятельности юридического лица на срок до трех месяцев.

Законопроект был внесен в Госдуму еще в 2009 году. Скандал вокруг него начал разгораться после принятия документа в первом чтении в июле 2010 года. НОСТРОЙ отметила, что почти все виды строительных работ подпадают под определение деятельности в сфере пожарной безопасности. По оценке НОСТРОЙ, вступать в пожарные СРО придется 15% всех строительных организаций. По оценке МЧС, членами пожарных СРО должны стать 47 тыс. организаций, при том что сегодня в строительных СРО, по данным НОСТРОЙ, состоят 89 тыс. организаций. Законопроект МЧС не делает исключений для малого бизнеса, занятого малоэтажным строительством,— таким компаниям также придется вступать в СРО (в строительные СРО малому бизнесу можно не вступать).

По мнению экспертов НОСТРОЙ, принятие поправок приведет к тому, что малоэтажное строительство будет целиком регулироваться исключительно пожарными. Кроме того, принятие законопроекта приведет к двойному саморегулированию строительной отрасли — строительные компании должны будут стать членами и строительных, и пожарных СРО.

НОСТРОЙ полагает, что поправки МЧС противоречат закону "О СРО", так как, согласно ст. 5 закона, "субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации" (правда, в следующем пункте той же статьи написано, что "субъект, осуществляющий различные виды предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом нескольких саморегулируемых организаций").

В МЧС отвергли все обвинения НОСТРОЙ, заявив, что глава Национальной ассоциации Ефим Басин пытается торпедировать законопроект, чтобы не потерять половину из нынешних членов строительных СРО и их взносы. Как пояснил “Ъ” глава департамента надзорной деятельности МЧС Юрий Дешевых, законопроект распространяется не на все виды строительных работ, а исключительно на деятельность по проектированию, монтажу и эксплуатации специализированных противопожарных систем: оповещения, автоматического пожаротушения, вентиляции и других.

 

Впрочем, позицию НОСТРОЙ в МЧС воспринимают с пониманием: "НОСТРОЙ просто борется за свой бизнес". Если законопроект будет принят, то количество членов строительных СРО может уменьшиться на 47 тыс. МЧС выступает за то, чтобы выходящим членам возвращались вступительные взносы в компенсационные фонды. Общий объем компенсационных фондов в строительных СРО и СРО проектировщиков, по оценке Минэкономики, уже составляет не менее 20 млрд руб. Впрочем, сторонники законопроекта полагают, что руководство НОСТРОЙ больше обеспокоено потерей членских взносов тех предприятий, которые покинут строительные СРО, если поправки к закону "О пожарной безопасности" будут приняты.

Александр Гудков, Коммерсант

[Автор]

Сообщения