Грейдеровка дороги улучшает или ухудшает покрытие?

Была дорога с небольшими ямами, после грейдеровки старые ямы засыпались, новые появились. Причем старые засыпались до первого дождя. Т.е. получается в целом стабильное покрытие было потревожено, патаскано и превратилось не просто в те же ямы (там засыпанное быстро вышло обратно), а еще и в грязь. Единственный плюс — колеи ушли. С другой стороны, колеи были достаточно комфортны для всех — не разгонишься, но идешь мягко, без прыжков по ямам.

Что не так с грейдеровкой дорог? Есть ли правильная технология? не зря же грейдеры придумали. Мне кажется упускается какая-то важная часть технологии — но какая?