Можно ли стелить линолеум на голые плиты без стяжки?

Построили квартиру со 100% отделкой. Через некоторое время под линолеумом стал проваливаться пол, появились неровности, ямки. Вызвали гарантию. Нам ответили, что по проекту стяжки нет.

А Соседка по площадке вроде как получила денежную компенсацию, т. к. написала жалобу в госконтроль. Неужели по нормативам допускается класть линолеум на плиты? Какая же это тогда 100% отделка?