Откуда взялась история что фундамент должен быть на глубину промерзания? Смотрю по факту мало кто 3-х метровые фундаменты делает. А откуда ноги этой истории? Может есть какой-то особый фундамент, который только на глубину промерзания и рассчитан?
А там уже далеко не фиксированная цифра в нормах, а вполне себе формула привязанная к типу грунтов и климатологии