не могут
у проектировщиков в штате есть кадастровый инженер. который за этим следит еще на стадии геодезических изысканий
все проекты согласовываются с администрацией
если нет возможности найти другой путь — идут к частнику и начинают переговоры на «разрешить» протолкнуть на глубине 2 метра ось газопровода низкого дасления
или накладывают публичный сервитут
в данном случае, имхо, собственник не установил границы участка или не оформил право
