Бинго!
Клумбы выдает муниципалитет при рождении ребенка, но не ради цветов, а вот как раз типа "лежачих полицейских". Ибо ребенок все равно может выбежать на дорогу из дома, сколько ему не говори.
Со временем, когда дети подрастают, клумбу забирают обратно, для новых детей.
Видимо при их плотности рождаемости проезду клумбы-полицейские не очень мешают.
