Попробуйте обратиться в ДЕПАРТАМЕНТ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА через сайт администрации http://admin.tomsk.ru или напрямую, т.е. лично сходить на прием. Думаю там все подробно объяснят, т.к. они "в теме", а мы тут долго гадать будем. Может этот вопрос можно решить методами административного воздействия, не доводя до личных разборок.
