Кто имеет право голоса при проведении публичных слушаний

[ПМ]

Изучая мат часть при подготовке к участию в публичных слушаний обнаружила информацию, ранее мне неизвестную. Я, как и все граждане, думала, что ИМЕЮТ ПРАВО УЧАСТВОВАТЬ ВСЕ. И всегда удивлялась — вот обсуждают-возмущаются, а по итогам публичных мэрия всегда получает «одобрямс». Как так-то? Да еще чаще всего «присутствовало 0». Куда делись голоса?  Заглянула в нормативку, а там…

Во первых  КВЕСТА ДВА — они деляется по целям проведения публичных слушаний. И в зависимости от этих двух квестов имеются ДВА ВИДА участников ИМЕЮЩИХ ПРАВО ГОЛОСА.

 

[ПМ]

Квест первый:

ГРК Ст.5.1 ГрК РФ  Общественные обсуждения, публичные слушания

 

П.2. Участниками общественных обсуждений или публичных слушаний по

— проектам генеральных планов,

-проектам правил землепользования и застройки,

-проектам планировки территории,

-проектам межевания территории,

-проектам правил благоустройства территорий,

-проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов,

Право голоса имеют граждане:

1. постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты,

2. правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства,

3. а  также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.

И ВСЕ.

В моем случае это будут изменения в ПМТ в отношении 2 участков. И значит «право голоса будут иметь только люди «проживающие» или «обладающие» чем либо НА ЭТОЙ ТЕРРИТОРИИ. Территория обычно очерчена в схеме(ситуционный план) , публикуемым вместе с объявлением о проведении публичных слушаний. Я раньше думала — смежники тоже имеют право голоса. Ан нет.

[ПМ]

Квест второй:

п.3. Участниками общественных обсуждений или публичных слушаний по

-проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства,

-проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

являются граждане,

1. постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты,

2. правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства,

3. граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты,

4. правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства,

5.  правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены данные проекты,

6. а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 39 настоящего Кодекса, также правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия на окружающую среду в результате реализации данных проектов.

Как говорится — почувствуйте разницу.

 

 

[ПМ]

т.е. — разница в этих двух понятиях:

«на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты»

и

«в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен»

 

Осталось понять — что имеет ввиду законодатель под «территориальной зоной»?

[ПМ]

Разберем на примере.

Заглянем на сайт :

https://admin.tomsk.ru/DocBase/pubs.nsf/docs?OpenView&Count=20

меня заинтересовало это объявление:

https://admin.tomsk.ru/DocBase/pubs.nsf/0/8D066E9BE632DEE247258A150012EFC5

Итак — речь идет о получении «условно разрешенного», значит — квест второй.

Территориальная зона — ЖИ-1, квартал квартал 70:21:0100061:

Я «постоянно проживаю» в «пределах этой  ЖИ-1 и в этом квартале.

решила «потренироваться» и поучаствовать

Но Администрация Окт. р-на мне отказала, потому что я не «проживаю на данной территории» и не являюсь смежником

Конечно — я живу не на Лермонова, а на Октябрьской.

Но терзона у нас общая! И квартал!

Администрация отказала мне в участии без оснований?

Но в приложении была указана эта территориальная зона и я в ней точно не проживаю:

 

[ПМ]

значит «территориальная зона» — это зона между улицами

и голосовать могут ВСЕ, кто внутри этого «пятна»

[ПМ]

я к нему точно отношения никакого не имею.

не удалось «потренироваться»

[ПМ]

Посмотрим еще одно публичное слушание:

https://admin.tomsk.ru/DocBase/pubs.nsf/0/D570F7F0BDA43E2C47258A1B0019AB36

«О внесении изменений в проект планировки и проект межевания территории»- значит квест первый, и речь идет о  «территории, в отношении которой подготовлены данные проект»

и голосовать могут только те, кто внутри этой»территории», а так же их смежники «О внесении изменений в проект планировки и проект межевания территории, ограниченной ул. Мокрушина, улицей Нефтяной, границей земельного участка с кадастровым № 70:21:0200027:179 по адресу: ул. Нефтяная, 15, границей территориальной зоны ОЖ в городе Томске»

[Синатра]

Зачем разбираться в этих хитростях если можно просто пригласить постфактум на собрание? что и делается повсюду

[ПМ]

неправда

все объявы выкладываются где положено и когда положено

если никто на собрание не пришел — публичные все равно признаются состоявшимися

 

[ПМ]

Федеральный закон от 14.03.2022 N 58-ФЗ (ред. от 13.06.2023) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Статья 7
В 2022 и 2023 годах при осуществлении градостроительной деятельности устанавливаются следующие особенности:

 

2) срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, с момента оповещения жителей муниципального образования о проведении таких общественных обсуждений или публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний не может превышать один месяц.

[Автор]

Сообщения