Кто имеет право голоса при проведении публичных слушаний

[ПМ]

Изучая мат часть при подготовке к участию в публичных слушаний обнаружила информацию, ранее мне неизвестную. Я, как и все граждане, думала, что ИМЕЮТ ПРАВО УЧАСТВОВАТЬ ВСЕ. И всегда удивлялась — вот обсуждают-возмущаются, а по итогам публичных мэрия всегда получает «одобрямс». Как так-то? Да еще чаще всего «присутствовало 0». Куда делись голоса?  Заглянула в нормативку, а там…

Во первых  КВЕСТА ДВА — они деляется по целям проведения публичных слушаний. И в зависимости от этих двух квестов имеются ДВА ВИДА участников ИМЕЮЩИХ ПРАВО ГОЛОСА.

 

[ПМ]

Квест первый:

ГРК Ст.5.1 ГрК РФ  Общественные обсуждения, публичные слушания

 

П.2. Участниками общественных обсуждений или публичных слушаний по

— проектам генеральных планов,

-проектам правил землепользования и застройки,

-проектам планировки территории,

-проектам межевания территории,

-проектам правил благоустройства территорий,

-проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов,

Право голоса имеют граждане:

1. постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты,

2. правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства,

3. а  также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.

И ВСЕ.

В моем случае это будут изменения в ПМТ в отношении 2 участков. И значит «право голоса будут иметь только люди «проживающие» или «обладающие» чем либо НА ЭТОЙ ТЕРРИТОРИИ. Территория обычно очерчена в схеме(ситуционный план) , публикуемым вместе с объявлением о проведении публичных слушаний. Я раньше думала — смежники тоже имеют право голоса. Ан нет.

[ПМ]

Квест второй:

п.3. Участниками общественных обсуждений или публичных слушаний по

-проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства,

-проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

являются граждане,

1. постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты,

2. правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства,

3. граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты,

4. правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства,

5.  правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены данные проекты,

6. а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 39 настоящего Кодекса, также правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия на окружающую среду в результате реализации данных проектов.

Как говорится — почувствуйте разницу.

 

 

[ПМ]

т.е. — разница в этих двух понятиях:

«на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты»

и

«в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен»

 

Осталось понять — что имеет ввиду законодатель под «территориальной зоной»?

[ПМ]

Разберем на примере.

Заглянем на сайт :

https://admin.tomsk.ru/DocBase/pubs.nsf/docs?OpenView&Count=20

меня заинтересовало это объявление:

https://admin.tomsk.ru/DocBase/pubs.nsf/0/8D066E9BE632DEE247258A150012EFC5

Итак — речь идет о получении «условно разрешенного», значит — квест второй.

Территориальная зона — ЖИ-1, квартал квартал 70:21:0100061:

Я «постоянно проживаю» в «пределах этой  ЖИ-1 и в этом квартале.

решила «потренироваться» и поучаствовать

Но Администрация Окт. р-на мне отказала, потому что я не «проживаю на данной территории» и не являюсь смежником

Конечно — я живу не на Лермонова, а на Октябрьской.

Но терзона у нас общая! И квартал!

Администрация отказала мне в участии без оснований?

Но в приложении была указана эта территориальная зона и я в ней точно не проживаю:

 

[ПМ]

значит «территориальная зона» — это зона между улицами

и голосовать могут ВСЕ, кто внутри этого «пятна»

[ПМ]

я к нему точно отношения никакого не имею.

не удалось «потренироваться»

[ПМ]

Посмотрим еще одно публичное слушание:

https://admin.tomsk.ru/DocBase/pubs.nsf/0/D570F7F0BDA43E2C47258A1B0019AB36

«О внесении изменений в проект планировки и проект межевания территории»- значит квест первый, и речь идет о  «территории, в отношении которой подготовлены данные проект»

и голосовать могут только те, кто внутри этой»территории», а так же их смежники «О внесении изменений в проект планировки и проект межевания территории, ограниченной ул. Мокрушина, улицей Нефтяной, границей земельного участка с кадастровым № 70:21:0200027:179 по адресу: ул. Нефтяная, 15, границей территориальной зоны ОЖ в городе Томске»

[Синатра]

Зачем разбираться в этих хитростях если можно просто пригласить постфактум на собрание? что и делается повсюду

[ПМ]

неправда

все объявы выкладываются где положено и когда положено

если никто на собрание не пришел — публичные все равно признаются состоявшимися

 

[ПМ]

Федеральный закон от 14.03.2022 N 58-ФЗ (ред. от 13.06.2023) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Статья 7
В 2022 и 2023 годах при осуществлении градостроительной деятельности устанавливаются следующие особенности:

 

2) срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, с момента оповещения жителей муниципального образования о проведении таких общественных обсуждений или публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний не может превышать один месяц.

[ПМ]

В понедельник участвовала в публичных слушаниях по своей «территории»

отклонили схему одного участка вынесенного на слушания

предложили свою

все оформили письменно

с наших паспортов сделали копии для подтверждения «права участия»

заполняли от руки «карточку-голосовалку» с указанием причины отклонения

по факту публичные состоялись

учтет ли департамент наше предложение — не факт

ибо публичные слушания носят «рекомендательный» характер

[SanOneft]

ПМ писал(а):

разница в этих двух понятиях:

«на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты»

и

«в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен»

 

Осталось понять — что имеет ввиду законодатель под «территориальной зоной»?

«Территория, в отношении которой подготовлены проекты» — функционально выделена для определенного градостроительного проекта, не всегда совпадает с какой-либо зоной.

«Территориальная зона» — юридически закрепленная часть муниципалитета с установленным градостроительным регламентом и постоянными границами по ПЗЗ.

Под «территориальной зоной» законодатель подразумевает официальную зону с утвержденными границами и правилами землепользования и застройки — как инструмент управления развитием территории

[ПМ]

 

[федор]

Похоже на первоапрельский розыгрыш.

[ПМ]

Вот жители Степановки молодцы — выступили единым фронтом против строительства гостиницы около детского сада и школы. Пришло на слушания порядка 45 человек, учли голоса 24 из «территории»- в нее администрация включила только частный сектор.. Были даже депутаты и один зам. мэра. такого нашествия администрация Кировского района не видела давно.

 

[ПМ]

Застройщик так был уверен, что все пройдет «как надо», что начал строить не получив даже РнС.

Администрация Томска подала в суд иск на застройщика, который взялся за строительство хостела рядом со школой и детским садом в микрорайоне Степановка. Об этом сообщил мэр Дмитрий Махиня.

Ранее жители Степановки забили тревогу, когда на месте снесенных домов у школы № 35 и детского сада началось строительство хостела. По их информации, объект предназначен для временного размещения мигрантов. При этом на участке раньше собирались обустроить парковую зону или пристроить к школе дополнительный корпус. Однако решение о строительстве хостела приняли без учета мнения жителей.

По данному факту следственные органы СК России по Томской области возбудили уголовное дело по статье 293 УК РФ («Халатность»). Председатель Следственного комитета Александр Бастрыкин взял ход расследования под личный контроль.

«Фабула ситуации в том, что некий предприниматель, владея участком земли, возводит на нем строение без разрешительных документов. Далее проходят публичные слушания, чтобы впоследствии можно было узаконить постройку. Жители против, но застройщик, видимо, считает, что это неважно. Так вот, это как раз и важно. Мнение людей здесь определяющее», — рассказал Махиня.

Разрешения на строительство не выдавали ни мэрия, ни областной департамент строительства — именно туда сейчас перешли эти полномочия. Учитывая это, администрация подала иск о сносе самовольно возводимой постройки.

«Предприниматели должны понимать, что игнорирование закона и мнения томичей в нашем городе недопустимо. За это придется отвечать», — заявил мэр.
Источник: https://www.tomsk.ru/news/aktualnoe/za-eto-pridetsya-otvechat-meriya-tomska-podala-v-sud-na-zastroyschika-hostela-dlya-migrantov-u-detsada

 

[Автор]

Сообщения