Я понял этот пункт как расстояние между жилым и общественным. Т.е. не между двумя жилыми.
а почему это нельзя понять как "между жилыми и общественными (в любом сочетании)"? т.е. между жилыми и общественными, жилыми и жилыми, общественными и общественными?