город стимулирует строительство двухэтажных домов?
Это город не стимулирует двухэтажки. Это он противодействует строительству 4х этажныз малосемеек по границам участка, которые набирали свои обороты лет 5 назад. И зачастую как раз в частных секторах городской застройки.
без общественных слушаний да, ну либо через какие толазейки со строительством в стеснённых условиях, но то же по сути отдельное разрешение надо получить
